诗意徽之源，自在绩溪美。安徽绩溪历史悠久，人文璀璨，文化底蕴厚重，是徽文化的重要发祥地，是国家历史文化名城和联合国绿色产业示范区。近年来，绩溪县人民法院坚持和发展新时代“枫桥经验”，着力构建诉源治理新模式，通过对接多元解纷力量，健全纠纷预防处置机制，深耕文明乡风沃土，有效化解各类矛盾纠纷。该院新收民商事和行政案件总数连续两年呈下降趋势，分别下降14.1%和3.9%。

建章立制，凝聚多元解纷合力

“小鲍尽力了，他老父亲生病也需要治疗费，我们接受调解方案。”经调解员承磊多次调解，胡某的家属在调解协议上签下名字。

(资料图片)

2023年2月，鲍某驾驶普通客车，在绩溪县上庄镇将骑电瓶车的胡某撞伤，胡某因伤势过重不幸去世。胡某的家属要求鲍某赔偿各类损失共计90万元。鲍某表示，家里有点钱都给父亲看病了，已债台高筑，无力赔偿，只能由为客车承保的某保险公司在限额内先行赔偿。双方争执不下，来到绩溪县道路交通事故人民调解委员会申请调解。

调解员承磊接案后，倾听了各方诉求，与他们深入交流。经过多日的沟通，某保险公司表示愿意在限额内赔付75万余元，鲍某想方设法筹集了8.1万元，一次性补偿给胡某的家属。这起道路交通事故纠纷顺利在诉前化解。

“以前， 绩溪法院要专门派员驻交警大队负责调解道交纠纷，现在行业调解组织就能承担起诉前调解的职责。”承磊说，“我们每年在诉前化解道交纠纷200余件，大大节约了司法资源，减少了当事人奔波。”

近年来，随着各类纠纷的增多，绩溪法院坚持在县委领导下，有效发挥党委总揽全局、协调各方的核心优势，主动融入社会治理大格局，积极推动万人成讼率等指标纳入平安建设综治工作考核项目。聚焦交通事故、征地拆迁、物业管理、劳动争议等纠纷多发领域，建立“1+X”工作机制，对接道交、家事、金融、旅游等8个行业调解组织与11个基层人民调解组织，凝聚调解合力，推动各类纠纷化解在诉前。

绩溪法院先后与县文旅局、县妇联、县公安局等单位建立了诉调对接机制，出台《关于开展旅游纠纷诉调对接工作的意见》《关于推进婚姻家庭矛盾纠纷诉调对接工作的意见》《关于建立矛盾纠纷预警互通机制的意见》等文件，对矛盾纠纷多元化解的运行机制作出明确规定，进一步完善了诉源治理工作格局。

绩溪法院还将多元解纷机制嵌入基层治理解纷网格，选派18名党员干警担任乡村社区法治副书记，在乡村、景区设立 11 个法官工作室，助推“无讼乡村”建设。

“切实发挥法院在诉源治理中的参与、服务和保障作用，推动更多矛盾纠纷化解在源头、解决在基层。”绩溪法院院长王俊说。

2022年以来，通过诉调对接人民调解委员会、基层调解组织和其他行业调解组织，该院诉前调解各类纠纷1990件，调解成功1711件，调解成功率85%。

乡贤参与，传统文化助力解纷

“他明知道我身体不好，还天天在家抽烟，老吵架也没意思，我想跟他分开。”近日，在绩溪县“徽娘促和谐工作室”，程女士向调解员邵榕诉苦。程女士与丈夫王先生结婚近30年，几年前儿子因病去世，孙子一直由他们夫妇抚养。最近，程女士被查出患有恶性肺肿瘤，在家保守治疗，闻到烟味就难受，可王先生有20年的吸烟史，一时半会戒不掉，二人时常发生争吵。

邵蓉第一时间与法官沟通，在得到法官专业指导后，来到程女士家中走访。“你妻子现在身体不好，还要照顾孙子，你应该多关心关心她，换个地方抽烟就那么难吗？”王先生听完很愧疚，表示以后多关心妻子的身体，努力戒烟。邵榕又真诚地劝程女士，你们两个人能相守30年，想必你也不忍心拆散这个家。你现在身体不太好，他已同意慢慢戒烟，共同应对困难不比单打独斗更好吗？夫妻之间互谅互让，才能家和万事兴。一席话打开了程女士的心结，二人冰释前嫌。

针对农村中常发生的婚姻家庭、老人赡养、子女抚养、土地承包等纠纷，绩溪法院聘请威望高、民情熟的乡贤担任调解员，利用“章氏家训”、徽州家风家训等地方传统文化，将徽文化“以和为贵”等理念注入诉源治理工作中。在调处案件时，为当事人树立共同的价值导向，感悟绩溪古人先贤为人处世的道理，用法律赋能乡风文明建设。

自乡贤调解工作开展以来，绩溪法院先后与县妇联、华阳镇政府联合设立“徽娘促和谐工作室”“汪佑平工作室”两个乡贤调解工作站，聘请做群众工作经验丰富的邵榕、汪佑平担任特邀调解员，驻点办公，诉前调解婚姻家庭、相邻权、医疗等纠纷，成功调解案件414件。

科技赋能，发挥在线调解优势

“没想到不去法庭就能解决问题，还不用交诉讼费，真是太方便了。”冯某在线签署调解协议并申请司法确认后感叹道。2023年2月，方某向冯某借款18500元，陆续归还了3500元后，余款迟迟不支付。冯某多次催要无果，将方某诉至绩溪法院。诉讼服务中心工作人员了解案情后，向冯某说明诉前调解速度快、成本低的优势。经当事人双方同意，法院将案件委派给特邀调解员进行调解。

冯某常年在合肥务工，人民调解员组织双方登录微信小程序进入人民法院调解平台的音视频调解室进行线上调解。经过一番协调，方某同意限期归还欠款。双方在线上签订协议并申请司法确认，纠纷圆满化解。

绩溪地处皖南山区，许多村庄交通不便。由于山多地少，务农收入微薄，外出务工人员越来越多。为满足信息化时代群众多层次的司法服务需求，绩溪法院全面推进一站式多元解纷和诉讼体系建设，通过移动微法院、人民法院调解平台等受理案件。当事人可通过网络，参与调解、庭审，真正实现“让数据多跑路，群众少跑腿”。

“对于诉前无法调解的案件，及时立案，按照案件性质和前期收集信息进行分类，实现简案快审、繁案精审。”该院立案庭庭长程红云说。

2022年以来，绩溪法院网上立案348件，跨域立案13件，通过在线调解平台成功化解纠纷案件1471件。（记者 周瑞平 通讯员 何德慧 文/图）

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